2月5日，由柳州市商务委负责起草的《关于加快电子商务产业发展的意见》（以下简称《意见》）《关于加快电子商务产业发展的实施方案》（以下简称《实施方案》） 获得市政府常务会通过，揭开一个新千亿元产业的奋斗蓝图，再给“发展提速、比重提高、水平提升”姿态下的柳州三产新增一个驱动经济转型升级的“新引擎”。

    就此，柳州市商务委主任程方晓接受本报专访，就《意见》和《实施方案》进行政策解读。

    目标：致力打造千亿元电商产业

    “顺应时代潮流推动电子商务向各领域渗透，在新业态下实现融合发展。”程方晓说，柳州经济的优势在工业，短板在服务业，多年来，市商务部门认真贯彻市委、市政府的决策和部署，坚持扩大总量与优化结构并重，加强服务业领域改革创新，不断刷新三产的成绩单。

    据介绍，《意见》以培育柳州经济发展新业态、新动力、新优势为宗旨，以电商企业为主体，以工业、商贸服务业、现代农业为重点，以园区集聚为平台，以专业人才为支撑，以政策扶持为激励，构建三次产业（农业、工业、服务业）齐全、特色鲜明、充满活力的电子商务产业体系，推进“电商柳州”重点项目实施，推动“柳州制造”网上销售，打造网上“桂中商埠”区域中心地位，努力创建“**电子商务示范城市”。

    《意见》要求，力争到2020年，全市电子商务平台、企业、技术及产业化水平达到全区**；创新能力持续增强，配套支撑服务进一步完善，网络经济各项主要发展指标和管理服务达到全国同类城市先进水平。

    程方晓说，将目标兑换成数据，即到2020年，全市网络销售额超过1000亿元，年均增长30%以上；实现跨境电子商务贸易额占外贸出口比重达20%以上；全市企业电子商务应用普及率达50%以上。

    布局：掀起全民电商氛围促转型

    目标明确、思路清晰、心中有格局。

    “服务业的范畴很宽泛，而电子商务可谓是综合性、战略性的产业，对扩消费、稳增长、调结构、促转型、增就业、惠民生具有重要作用。”如何将《意见》落地，实现“弯道超车”，程方晓表示需要做好三道“加”法：加快构建电子商务产业体系、加快建立健全电子商务配套服务体系、加强政策措施保障和管理服务。

    “以工业为代表的传统经济正在进入平台期，而以电子商务为代表的信息服务业异军突起。”程方晓说，柳州发展电子商务，重在意识的打造、氛围的打造。具体是编制出台《柳州市电子商务发展**2015-2020》，将电子商务纳入各县区、各部门、各行业发展**中，掀起全民电商的氛围。

    据介绍，为在未来5年至6年时间里，实现网络销售额从300多亿元跨越到1000亿元的目标，全市商务部门亟须对传统商贸业进行升级改造，借力“电商拓市”。

    程方晓说，为贯彻落实《意见》精神，全市商务部门正在根据《实施方案》紧密开展相关具体工作，推进“电商柳州”九大重点工程，落实各项扶持政策红利，强化服务等，推动有条件的企业完成“线下商贸经营→线上平台开发→线下线上相结合”的转变和发展，促成电子商务产业“由点带面连成片”的聚集式发展。