2月，在房地产去库存的背景下，一二线楼市进入疯狂模式，上海有房子3天涨了30万，多地出现购房者裹棉被半夜排队的火爆场面。不禁让人惊呼“根本买不起房”。

    果然，在3月的两会季，房地产成为*受关注的热门议题。房价为啥这么疯狂？怎样打击投机？各个部门怎样的措施？京沪深等一线城市又是如何降温的？我们关注的问题都能在两会中找到答案。

    房价为啥这么疯狂？

    央行副行长潘功胜认为，一线城市住房价格上升速度比较快，*基本的影响因素还是住房供求关系，有投机力量在炒房，但不是主要因素。而房企和房屋中介等参与配资提供贷款等因素，则影响了人们的心理预期。

    目前楼市面临前所未有的政策宽松期，降息以及股市不景气导致大量资金流向一二线城市楼市。加之实体经济产能过剩，资金持续流出实体经济，寻找可以流入的市场。

    2月下旬，财政部、**税务总局、住房城乡建设部公布，调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。被一些业内人士称为调控房地产市场的“大招”。这些因素都推动了房价上升。

    这些因素又被场外杠杆放大。重庆市市长黄奇帆认为：楼市高杠杆引发了暴涨，而放任高杠杆的存在将是另一场金融灾难。

    他描述了“首付贷”一类产品的风险：“比如*近房地产交易中有一些房产商——也有些房地产买卖中的中介公司，他们给购房者提供首付支持。我们一些银行的购房贷款首付已经从原来的40%降到30%，现在有些已经降到20%，如果房产商或者中介再给买房的人提供10%到20%的首付，实际上就使得买房的人变成零首付或者5%到10%的首付——美国次贷危机的源头就是零首付，房价也就没头没脑地一两个月、三个月暴涨了30%、50%。这和去年股市高杠杆造成的3000点到5000点的后果是一样的。”

    由于房市体量更大，牵涉面更广，加上房贷游戏规则、风险识别和监管上的不足，对国民经济和广大人民群众造成的危害会更大，尤其是银行的坏账风险。

    他指出，要更注重去杠杆降风险，绝不能用加杠杆的办法来促销售、去库存。“如果用加杠杆的方式去库存，跟中央精神是背道而驰的，会给经济带来巨大风险。”黄奇帆强调。

    怎样处理炒房投机？

    加杠杆是炒房狂热的一个焦点。去杠杆自然也是楼市降温的重要一步。

    3月9日，央行副行长潘功胜表示，央行已经关注到了（炒房）相关情况，将会同住建部、银监会协商，对炒房投机活动进行具体分析。“目前在对相关领域进行进一步了解，如果真有违规情况发生，就需要进一步规范。对于哪些金融机构参与提供了住房首付、有多大的规模都要了解，这其中包括房地产企业、房地产中介以及非正规金融机构等。”

    根据央行所指定的房贷政策，在如北京等限购的城市中，以按揭贷款的形式购买首套房，购房者需要支付不低于房价30%的首付款。而目前，一些互联网金融平台、中介公司可以提供针对首付资金的贷款。业界普遍认为，这相当于降低了购房者的购房门槛，也在挑战政策的权威。这正是黄奇帆描述的风险所在。

    全国两会前后，深圳、上海也先后预警楼市高杠杆房贷隐患，并开始排查。另据21世纪经济报道消息，北京市金融局正在对相关业务进行摸底，并且与住建委等部门就此事联合约谈了一些企业。

    除了去杠杆，政府用啥办法稳定房价？

    在3月5日的《政府工作报告》中，国务院总理李克强就指出：“完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。”

    这是《政府工作报告》**提及“因城施策”、“租购并举”的办法。

    之后在部长通道上，住建部长陈建高回答了相关问题：“城市间分化严重，一线和二三四线城市不一样，而且这种情况越来越严重。”这正是“因城施策”出台的背景。

    具体怎样“因城施策”？陈政高重点谈到一线城市应“实行严格的限购政策，同时实行严格的差别化税收和信贷政策；增加土地供应面积，及时披露相关信息；增加中小户型供应数量，搞好保障性房屋供应建设；打击各种交易中的违法违规行为；正确引导舆论。”

    谈到房地产相关税收，财政部长楼继伟在7日的发布会上提到：房地产税还在配合有关部门在立法的阶段。

    至于住房供地的问题，就轮到国土资源部表态了。9日，国土资源部部长姜大明直接回应道：“有些人担心一线城市土地调控会不会出现逆转，城市开发边界会不会突破，这些肯定不会发生。”

    国土部的具体措施包括：为保障性安居工程实行土地应保尽保，发挥政府土地收储的作用及时增加土地供应面积，同时盘活城市中的闲置土地，特别是房企长期囤积而没有开发的土地。

    发改委主任徐绍史则对“租购并举”进行了简单解释：“深化住房制度改革，要构建购和租并举的住房制度。现在我们**租房的比重低，需要深化住房制度改革，坚持购和租并举的方针。”

    此外他还提到了调控一二线城市房价的措施：“比如说限购，这是行政手段。还可以采取经济手段，来调整一些经济政策。要增加住房供地，加快推进保障房建设和棚改。要抑制不合理的投机性需求。化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，我们要有耐心，要因地制宜地施策。”

    几个房价飞涨的城市自然也要拿出一套办法。

    近期上海房地产市场非理性过热，上海市委书记韩正认为，住房是特殊的商品，政府必须要加强调控，但调控必须是“科学的”，“符合规律的”。

    就超过2400万人口的上海而言，韩正表示，解决住房问题根本是建立健全两个体系，即市场体系和保障体系。其中，市场体系应当按照“三个为主原则”调控，以居住为主，市民为主，普通商品房为主进行市场调控；

    保障体系就是要尽**的努力，多策并举，去解决好中低收入家庭和困难家庭的基本住房需求，这是党和政府的职责。

    他强调，对于一些违法违规扰乱市场的行为，就应当依法严肃处理，以维护房地产市场健康稳定。

    北京则会加强限购政策。

    3月7日，北京市常务副市长李士祥表示：下一步北京将严格执行限购尤其是通州的限购政策，与此同时，也将从人口疏解的战略出发，控制房地产开发投资。通过控制房地产的开发控制人口过载。

    而去年房价增长*快的深圳，2016年1月房价同比增长45%。有新闻打出这样的标题“深圳一小区市值抵中国第五大机场”。

    为了解决过热的问题深圳拿出了很直接的措施。3月初，深圳市委书记马兴瑞表示：高房价是深圳当前难解决的大问题，但政府不可能袖手旁观。未来，深圳将大量供应原特区外土地，并出台一些政策规定不允许炒房。

    马兴瑞介绍，深圳空间非常小，没有土地之后，就提出陆、海要用好，中央和省里非常赞同深圳拓展发展空间，包括填海55平方公里，陆地整备50平方公里左右，“深圳还有100多平方公里，大家可以想象未来还有发展空间”。