《关于进一步加强我市商品房销售管理的通知》（下称《通知》）2013年正式施行，该《通知》中的一些备案新规，让柳州的不少房企在一段时间内遭遇了预售证“难产”的困局。时隔1年半，柳州多个欲推新的项目反映“近期预售证又难批了”，记者也对此进行调查。

    事件：时隔1年半又遭“拿证慢” 多盘不能如期开盘卖房

    “这个中房·胜利小区怎么还没有房子卖？”

    “宏桂香兰花园早都听说要开盘了，怎么到现在还没消息？”

    “宏祥园的房子都是准现房了，怎么拖到了*近才开盘？”

    这一系列的疑问并非出自记者，而是记者从各类渠道听到购房者的抱怨声。原来，这些购房者看中的房子迟迟未出售，他们在前期的预约、咨询时，明明项目方都给出了大致开盘、推新时间，但购房者们一等再等，仍然未等到通知。而8月10日盛大开盘的宏祥园，也是一再延期*终才顺利开的盘。

    除了读者反映的上述3个项目外，恒大翡翠龙庭、鑫汇君都这两个项目的推新时间也是一推再推，一些原计划本月推出的项目也将推新时间延至下个月。结合上半年的房地产市场大环境、信贷环境、购房者心态等状况，很容易让人联想到目前房地产淡市下，多数楼盘预约情况不佳、人气不足，或是工程进度未跟得上等缘由。

    但记者了解到，目前即将推新的这批楼盘多为刚需盘，来访、预约情况并不惨淡，工程进度也跟得上，究竟为何延期开售？多盘负责人表示，“现在获得预售证太慢了，办理过程复杂，有时候延期开盘也是苦于没有拿到预售证！”

    调查：严格按去年规定执行 内容细化申请用时长

    记者随即联系了几个楼盘的负责人询问项目的预售证办理情况，其中，柳州宏桂房地产开发有限公司营销部屈振华表示，项目原计划6、7月**开盘卖房，但预售证一直在办理中，仍未获批。“申请预售证需要提交的材料太细，涉及部门也多，我们也经常按照建委的要求不断补充材料，所以迟迟未拿证。”

    原计划8月中旬推新的香颂e公馆，也将推新时间延后。项目负责人柳州佳美房地产经纪有限公司策划总监张超洋表示，项目早已向住建委提交申请预售证材料，但现在预售证办理更加耗时，只好将推盘时间延后。

    “拿证慢”现象，其实也曾出现在2013年，当时上述《通知》刚刚施行，内容与原先的规定有细节方面的修改和增加，所需提交的预售方案材料要求比原先更细化，涉及开发商、代理商、银行和工程部门等，曾在一段时间内让不少开发商遭遇预售证“难产”，以致项目延期开盘。

    目前“拿证慢”的现象再现，是否也与2013年的原因如出一辙？记者咨询了柳州市住建委相关工作人员，该人工作员表示，《通知》规定的所有内容均要在开发商提供的预售方案里体现，方案通过备案后才能到办证大厅办理预售证，而目前职能部门对预售方案的审查也是按规定严格执行。

    新项目或未适应规定 上级部门要求较为严格

    对如今一些楼盘出现“办证慢”的现象，柳州兆安地产置业有限公司策划总监兰桂腾却认为表现并不明显，只要按照《通知》规定，将申请材料准备齐全，预售证并不难办。他告诉记者，去年《通知》执行后开发商们确实不太适应而出现“办证难”，但到如今也适应了，一些新项目出现的“办证难”或是还未适应柳州现在执行的新规，特别是《通知》中要求车库和车位与住宅同时销售，地下车位的测绘审批方面，会耗费较多时间。

    对此，有业内人士爆料*近预售证难办其实另有隐情。“*近**住建部派有督察员到地方指导工作，参与了柳州各大大小小的此类会议，也对柳州的项目**、报建等方面提出建议和意见，很多本该批准的事项需要根据这些意见整改，开发商还得根据意见整改后重新报建，这样来来***建，拿证就会比较慢。”

    此外，该业内人士还列举了具体案例。如现在的项目报建**要按照住建部人员的意见增加转角飘窗，但楼盘的基础已定下，又不得不在原先的剪力墙上增加转角飘窗，从外看是转角飘窗，对于业主而言却不能使用，耽误时间不说，还增加了建筑成本。“类似意见较多，开发商们也只能整改后再报建。”

    ■规定回顾

    开发商申请预售证需按《通知》执行

    2013年起，柳州市商品房销售按照柳州住建委出台的《关于进一步加强我市商品房销售管理的通知》进行管理，按规定房地产开发企业在申请商品房预售许可时要按住建委要求的统一格式提交商品房预售方案，并按照商品房预售方案销售商品房。

    《通知》中，关于商品房预售方案内容包含有：向城区住建局申请划定的物业管理区域图及配套说明；通过招标方式确定前期物业服务企业，签订物业服务合同，完成前期物业招投标和物业合同备案，明确物业服务等级及收费等级；公共部位和公共设施的具体范围及其产权归属；对于分期建设的项目，项目建设进度安排应明确分期的区域划分、区域界限、建设时序，保证公共部位和公共设施与住宅同步交付使用。