南宁近期被爆出20亿元的物业专项维修资金“躺着睡大觉”，一时间各界纷纷关注所在城市的住宅专项维修资金（下称维修资金）。记者采访了解到，柳州市新建商品房维修资金缴存3年多，一方面业主想使用这笔钱却难以申请，另一方面主管部门表示，目前仍为“0申请0批出”。那么，事实究竟如何？维修资金又该如何申请使用？

    业主反馈：“申请维修资金太难了”

    “小区的电梯失控，想申请使用维修资金，却迟迟无法获批！”近日，柳南某小区业主李女士致电反馈情况。根据相关规定，除了电梯故障等紧急情况，业主遇到楼栋天台漏水、小区改造公共车位等情况都可以申请维修资金，但不少业主都表示：“申请维修资金太困难了。”

    记者采访发现，绝大部分业主根本不了解如何申请使用该笔维修资金，部分人甚至对这笔钱的数额和使用情况表示质疑。“从2010年5月到现在，柳州收取维修资金已经3年多了，我们从未没有看到关于维修资金的余额统计和使用情况的报道。”刚刚在河东置业的黄先生告诉记者，身边的朋友都对维修资金心存疑惑，受此影响，他*近都在考虑“接下来能不能不交这一大笔钱了”。

    部门回复：9千万资金“0申请0批出”

    目前柳州维修资金一共归集了多少钱？又批出了多少钱？对于这些广受关注的问题，记者于7月26日咨询了柳州市住宅专项维修资金管理中心有关负责人。据该负责人介绍，根据近期初步的统计，从2010年5月5日政策实施至今，新建商品房已交纳维修资金8000万~9000万元，但目前还未有楼盘前来申请使用，因此资金批出笔数为0。而在公有住房（单位房改房）方面，到目前已归集约1亿元维修资金，但截至当前约140个项目只成功申请了600万~700万元的维修资金。

    “维修资金并非如业主想象的那么难申请，只是目前资金归集不完全导致了申请困难。”上述负责人解释，按照2010年的预算，2013年新建商品房项目交纳的住宅维修资金可达到1.4亿元，但目前仅有40多个楼盘共交纳了8000万~9000万元的维修资金，究其原因，开发商自持物业增加、业主迟迟没有领房等因素都导致了资金归集不完全。

    据了解，柳州市新建商品房维修资金归集困难，主要因为业主收房时才须交纳这笔资金。相比之下，南宁则是开发商在申请预售证时就垫付该笔资金，资金归集更完全。

    问题症结：“双2/3”规定制约资金申请

    按照《柳州市物业专项维修资金管理暂行办法》规定，维修资金的开支，需要专有部分占该范围内建筑物总面积2/3以上的业主，且占总人数2/3以上的业主同意，即所谓的“双2/3”规定。

    但在具体申请使用维修资金的环节上，柳南某小区物管工作人员告诉记者，小区交房近3年，不少公共区域需要维修，想申请使用维修资金，但整理申请材料时很难满足“双2/3”的硬性要求，“所以根据就没办法向主管部门递交书面申请”。

    另外，在现实中，部分业主参与公共事务的积极性较差，怠于行使个人权利，往往导致业主签字表决非常困难，很难达到“双2/3”的法律要件。而维修资金归集不完全，导致在后期楼盘要申请维修资金时，也无法达到“2/3业主同意”的强制要求。