关键词1：房价
房价“稳定”替代“合理回归”
文件：各直辖市、计划单列市和除**外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，完善稳定房价工作责任制。
文件亮点在于重提严控房价，但“稳定”替代“合理回归”，成为控制房价目标的新标准。
对此，天津挚衡天地房地产顾问有限公司副总经理曹庆峰解读为，明确提出控制房价，是中央基于对目前房地产调控形势的担忧，为稳定市场预期而释放出调控决心，但以“稳定”替换“合理回归”，是避免过去“一刀切”的调控方式，充分考虑到国内房价两极分化的实际情况，进行弹性疏导。据悉，1月份全国53个大中城市新建商品住宅价格环比上涨，其中北上广深4个一线城市环比涨幅进一步扩大，但部分二三线城市却出现市场疲软，销售价格连续下降。
不过近日有网络调查显示，约六成网友预计今年房价仍会稳步上涨。对此，曹庆峰认为，这需视各地方实际情况具体分析，对于一些房价较低或供不应求的城市而言，房价适度上涨符合消费拉动经济增长的客观规律，这其中便包括柳州。“援引官方数据，去年柳州市新房网备成交套数累计已达21403套，累计成交面积203万平方米，但获准预售的住宅仅有15913套，可售面积132万平方米，住房供求紧张格局尚未根本扭转，自住需求仍是市场主要购买力。因此，今年房价或将延续平稳增长态势，但鉴于新政影响，房价不具备大幅反弹基础。”
关键词2：需求
限购政策扩大城市范围
文件：要坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施，其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。
全国两会过后，柳州是否会限购？辉煌地产柳州公司副总经理麻斗卫认为，限购以“压制需求”为核心，旨在遏制一些房价过快上涨的热点城市，但今年1月柳州新建商品房销售均价为5869元/平方米，同比、环比均实现下降。回顾去年房价走势，新房价格一直处于震荡阶段，年终涨幅也控制在目标范围之内。“柳州的房价还处于一个相对合理的水平，投机投资需求的市场占比很小，或难引来限购。”
柳州佳美房地产经纪有限公司策划总监张超洋却表示，柳州会否限购取决于新一套领导班子对楼市调控的重视程度，不能简单通过相对房价来预测。“新‘国五条’只是框架性文件，缺乏具体执行细则，但明确了中央政府坚持调控的态度，柳州究竟会不会限购，还真不好说。”
对于限购，柳州市住建委房管科工作人员则表示“新政刚出，不好妄下评论”，但将于3月1日起执行的《柳州市新建商品房预售资金监管暂行办法》，是“旨在通过加强对商品房预售资金的监督管理，严格贯彻落实国务院关于楼市调控的相关政策”。
关键词3：供应
增加普通住房及用地供应
文件：要增加普通商品住房及用地供应，2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量，加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。
新政刚刚出台两天，国土部便率先表态要主动配合相关部门做好房地产调控。国土部副部长胡存智指出，今年各级国土部门一要保证充足的增量，二要快速释放存量，三要继续加大盘活闲置地力度，四要多手段均衡供地。另外，还要保持正常的地价形成机制，坚持通过市场配置土地资源，按供求规律保持土地供应总量基本稳定，避免地价信号被利用，造成市场恐慌。但对于国土部的表态，业内认为并无过多细化政策，“意义大于实际”。
如今，地价已被公认为是房价的重要推手，作为三线城市的柳州，去年就曾拍出楼面单价高达7731元/平方米的天价地块，地价甚至超过多数楼盘的房价。“如果地方政府能够加大力度保证土地供应持续稳定，并促其尽快形成住房上市，将有效压低地价、控制房价，进而减轻购房者的负担。”广西科技大学（筹）土建工学院副院长吴辉琴说道。
据悉，去年全市共成交国有建设用地40宗，累计出让面积130.1万平方米（1951.5亩），成交金额总计76.41亿元，而在今年初由柳州市土地交易储备中心印发的《2013年广西柳州市土地推介》中，则介绍柳州今年可能推出30宗地，总出让面积达到4013.69亩，其中包括16宗单幅面积超过百亩的大型地块。对此，有业内指出，加大优质地块的推地力度，有望缓解当前柳州供地紧张的窘境，降低因多人哄抢而屡诞“地王”的几率，还能借此吸引一线房企关注，为柳州引入更多大型房企。
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关键词4：保障
外来务工人员纳入保障体系
文件：今年需全面落实城镇保障安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务，并要求配套设施需与保障性安居工程项目同步**、同步建设、同时交付使用，完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配，年底前确保地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。
文件亮点在于首度提出将把外来务工人员纳入保障体系。
对此，柳州盛天房地产开发有限公司副总经理高生分析道，随着城镇化进程加快推进，城市外来务工人员的住房问题日渐突出，楼市调控除了要控制房价，促进房地产市场平稳健康发展，还应同时强化政府的公共服务职责。另外，为庞大的外来务工人群提供住房，推行“农民工城市化”，也是推进城镇化进程的重要体现。
而据柳州市住建委保障科有关工作人员表示，新“国五条”一经发布，住建委便联合相关职能部门，开始着手研究制定统筹外来务工人员纳入保障体系的各项审核条件。该工作人员还透露，其实早在2011年12月1日起执行的《柳州市公共租赁住房管理暂行办法》中，便已明确提出满足条件的新生劳动者可在柳州申请公租房，而柳州今年将开工建设各类保障房15373套（户），包含公租房4961套，可使广大外来务工人群从中受益。
关键词5：监管
推进城镇个人住房信息联网
文件：要加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为，推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理，并进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。
文件亮点在于强调健全市场监管机制，推进个人住房信息联网。
对此，广西科技大学（筹）财经学院副院长陈有禄认为，过去10年，房价之所以“屡调屡涨”，深层原因在于监管制度不完善，前段时间频繁曝出的“房媳”“房婶”事件便充分印证异地个人住房信息不联网，为部分“投机分子”提供了可趁之机。
据悉，今年2月2日，住建部下发《关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知》，要求与住建部联网的城市在今年6月需达到500个。住建部部长姜伟新曾公开表示，如果所有地方政府都积极配合，不需1年就能将系统覆盖到全国所有地级城市。但截至目前，全国只有40个城市宣布个人住房信息系统与住建部联网。
陈有禄表示，尽管从实际操作层面来看，个人住房信息联网推进十分缓慢，但既然国务院已将其视为政策纲领进行公开表态，剩下只需对具体操作细节进行深入讨论并付诸实践，便可从源头解决资源合理分配的问题。
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